近日,南昌市住房和城乡建设局召开专题新闻发布会,对《南昌市历史文化街区和历史风貌区管理办法》与《南昌市历史建筑管理办法》两大政策文件进行深度解读。其中,《南昌市历史文化街区和历史风貌区管理办法》(以下简称《办法》)于发布会当日正式生效,为南昌市历史文化资源的系统性保护立下 “硬性标尺”,填补了此前相关领域管理规范的细节空白。
《办法》的核心亮点之一,是首次对 “历史文化街区” 与 “历史风貌区” 两大保护对象作出清晰且严格的界定。其中,“历史文化街区” 需满足经江西省人民政府核定公布、保存文物数量特别丰富、历史建筑集中连片分布、能完整且真实还原传统空间格局与历史风貌,同时具备一定区域规模等多重条件;而 “历史风貌区” 的认定标准则更侧重 “潜力性” 与 “地方特色”—— 未被纳入历史文化街区范畴,但拥有相对完整的传统格局与历史风貌,或能体现特定历史时期地方典型特征、承载丰富历史文化遗存,且区域面积达到 1 公顷及以上的区域,可由南昌市人民政府审核确定并公布。

在责任落实层面,《办法》同样作出明确划分,确保保护工作 “有人管、有人抓”。具体来看,历史文化街区与历史风貌区所在辖区的街道办事处、乡(镇)人民政府,将直接承担保护责任;若市、区人民政府已针对相关区域设立专门保护组织,则由该组织履行保护职责。此外,针对跨村、跨街道(乡、镇)、跨区的保护对象,《办法》也明确了责任归属:跨村的保护对象,由所在地街道办事处或乡(镇)人民政府指定保护责任人;跨街道(乡、镇)的,由所在区人民政府指定;跨区的,则由南昌市人民政府统一指定。
发布会还披露了当前南昌市历史文化保护工作的进展与规划。截至目前,南昌已有 3 片区域被纳入省级历史文化街区名录,分别是万寿宫历史文化街区、进贤仓历史文化街区与绳金塔历史文化街区,三者均在 2015 年被核定为江西省第一批省级历史文化街区,是南昌历史文脉的重要载体。为进一步拓展历史文化保护版图,南昌正积极推进洪都生活区、江纺老厂区、生米老街 3 个片区的申报工作,力争将其纳入第七批江西省历史文化街区,让更多承载城市记忆的区域得到系统性保护与活化利用。
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